POČÁTKY VZNIKU EUROREGIONU NEISSE – NISA – NYSA

Vznik prvního euroregionu ve středovýchodní Evropě byl podmíněn demokratickými proměnami, kterými procházelo toto území koncem 80. a začátkem 90. let a které vyvrcholily sjednocením Německa. Myšlenka založení euroregionu byla prosazována tehdejším libereckým primátorem Ing. Jiřím Drdou, žitavským zemským radou Heinzem Eggertem a jelenohorským vojvodou Jerzym Nalichowskim. Představitelé tří sousedních států si uvědomovali geografickou polohu v Trojzemí a měli stejný zájem – překonat zažitou představu o zaostalém pohraničí, které se díky své poloze nerozvíjí. Vzorem jim byly zkušenosti euroregionů, které vznikly po druhé světové válce v západní Evropě.

Brzy se k přeshraniční spolupráci starostů přihlásily i další okresy a vojvodství. Začaly pracovat dvou – a třístranné pracovní skupiny, zabývající se společnými problémy: Ochranou životního prostředí, dopravou a turistikou, spoluprací vysokých škol, multikulturní a parlamentní spoluprácí a mnohým dalším.

Jako první oficiální krok podepsali 15. května 1991 zástupci všech tří stran společnou Deklaraci o spolupráci – přeshraniční partnerství. 23. května téhož roku se uskutečnila v Zittau „Ustavující konference Trojzemí“. Záštitu nad touto konferencí převzali tehdejší prezidenti jednotlivých států Václav Havel, Richard v. Weizsäker a Lech Walesa. Její účastníci schválili předběžnou dohodu o vytvoření třístranného euroregionu v oblasti Trojzemí. (Zajímavostí je, že původně navrhovaným názvem vznikajícího subjektu měl a i, . být „Euroregion Trojzemí“. Od názvu se však později upustilo, a to v zájmu větší transparentnosti ve vztahu k území.) Mezi historicky důležité okamžiky této konference patřilo vytvoření MEMORANDA, které nastínilo směr dalšího vývoje.

V červnu 1991 se sešla pracovní skupina, která měla vytvořit třístranný dokument o zřízení společného sekretariátu. Na základě zkušeností západoevropských pohraničních regionů vypracovala také strukturní model, který je dodnes pracovním základem Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa. Ustanovující zasedání Třístranné rady, které oficiálně schválilo založení Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa, se uskutečnilo v prosinci 1991 v Zittau.

V průběhu roku 1992 odsouhlasila Rada Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa návrh akčního programu, logo a přijala usnesení o členství v pracovním společenství Evropských hraničních regionů (AGEG).

PRÁVNÍ ASPEKTY VZNIKU EUROREGIONU

Euroregion Neisse-Nisa-Nysa je sdružením tří právních subjektů: Stowarzyszenie Gmin Polskich Euroregionu Nysa, Euroregion Nisa – zájmové sdružení právnických osob a Kommunal-gemeinschaft Euroregion Neisse, Sektion BR Deutschland e.V. Individuální členství obcí a okresů je vnitřní záležitostí sdružení každé strany a jakékoliv změny členství v jednotlivých částech Euroregionu nevyžadují souhlas partnerů. Pravidla, cíle a formy vzájemné spolupráce tří partnerů uvnitř Euroregionu jsou dány v tzv. Rámcové dohodě o spolupráci.

Hlavní náplní činnosti Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa je iniciace vzájemné přeshraniční spolupráce a koordinace takových činností v Trojzemí, které mají přeshraniční dopad. Euroregion především podporuje aktivity mající význam při sbližování, poznávání, spolupráci a partnerství obyvatel a dalších subjektů na svém příhraničním území.

EUROREGION VE FAKTECH

Euroregion Neisse-Nisa-Nysa je euroregionem tří hraničních oblastí nacházejících se v srdci Evropy na území, kde se stýkají hranice Spolkové republiky Německo, Polské republiky a České republiky.

Svůj název dostal euroregion podle hraniční řeky Nisy, která pramení u Jablonce nad Nisou, protéká Libercem a dále pak tvoří hranici mezi SRN a Polskem. Na řece Nise nedaleko města Hrádek nad Nisou se nachází tzv. trojmezí, ve kterém se setkávají hranice Čech, Polska a Německa.

Celková jeho rozloha je 14 tis. km^2. Polská část zaujímá 39%, česká část 28% a německá část 33%. Na celém území ERN žije více jak 1,7 miliónů obyvatel (z toho 33% na polském území, 32% na českém a 35% na německém). Svůj název dostal euroregion podle hraniční řeky Nisy, která pramení u Jablonce nad Nisou, protéká Libercem a dále pak tvoří hranici mezi SRN a Polskem. Na řece Nise nedaleko města Hrádek nad Nisou se nachází tzv. trojmezí, ve kterém se setkávají hranice Čech, Polska a Německa.

Přírodní charakter euroregionu Nisa je velice rozmanitý. Nížiny na severu, hory na jihu, nejvýraznějším pohořím jsou Krkonoše s nejvyšší horou Sněžkou (1602m). Nacházejí se na severovýchodě mezi Českou republikou a Polskem. Hranice mezi oběma státy prochází přímo po hlavním hřebeni. Rozlohou se dvě třetiny Krkonoš nacházejí právě na české straně hranice. Pramení zde i největší česká řeka Labe a mnoho dalších řek tu má svá prameniště.

EUROREGION JAKO INSTITUCE

JE:

► demokraticky organizované přeshraniční zájmové sdružení

► platforma pro různé přeshraniční procesy a iniciativy

► místo setkávání, na které se mohou obracet občané, zástupci zájmových sdružení, úřady, vlády, Evropská unie

NENÍ:

► nástrojem, který může krátkodobě odstranit strukturní nedostatky této oblasti

► hospodářsky podporovaná společnost

► pobočka Evropské unie nebo zařízen ¡vytvořené na její požadavek

► státním úřadem nebo podobným úřadem vzniklým zákonem

PRINCIPY FUNGOVÁNÍ EUROREGIONU

Rada a Presidium jsou vrcholnými orgány Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa, které rozhodují o konkrétních aktivitách. Rada Euroregionu je třicetičlenná, přičemž každá ze stran má deset zástupců.

Prezidium je tvořeno třemi členy Rady v paritním zastoupení po jednom mandátu z každé části Euroregionu.

Výkonným orgánem Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa jsou kanceláře, které fungují v Zittau, Liberci a Jelení Góře. Každá ze tří stran Euroregionu samostatně rozhoduje a volí své zástupce do společných orgánů.

Pro řešení společných problémů a úkolů, které překračují svým významem hranice, jsou ustanoveny odborné pracovní skupiny EUREX. Tyto expertní skupiny pracují na mezinárodní úrovni a jsou založeny na odborné bázi (např. doprava, cestovní ruch, ochrana životního prostředí, ochrana před katastrofami, statistika, hospodářství, zdravotnictví apod.) Činnost těchto mezinárodních pracovních skupin je odrazem rozvíjející se přeshraniční spolupráce v Euroregionu a barometrem její kvality.

V roce 2003 bylo založeno Fórum bezpečnosti FOR-BE-S jako platforma pro setkávání odborníků všech tří stran Euroregionu. Euroregion hraje nezastupitelnou roli v poskytování finančních prostředků z programů EU zaměřených na podporu přeshraniční spolupráce. V rámci jejich čerpání byly založeny tzv. Euroregionální řídící výbory, které rozhodují o podpoře různých menších přeshraničních projektů.

V období let 1995 – 2009 bylo takto v území Euroregionu podpořeno více než dva a půl tisíce projektů v celkové hodnotě přes tři sta milionů eur.

Pozn.: česká část – údaje bez dětských domovů; německá část – údaje k 15.12.2007 bez dětských domovů; polská část – údaje bez poručnických léčebných domů

EUROPE DIRECT Liberec – Váš zdroj evropských informací v regionu

Tato publikace byla převedena do formátu pro čtečky e-knih, v rámci akce s názvem

„Informační středisko EUROPE DIRECT Liberec”,

číslo FA/EDIC 2013-2017/CZ/EDIC13/2013.

Finančně podpořeno z prostředků Evropské unie

Odpovědnost za informace uvedené v této publikaci nese autor. Evropská komise

žádným způsobem neodpovídá za jakékoli případné použití informací obsažených

v publikaci.

Informační středisko EUROPE DIRECT Liberec Vám nabízí zdarma tyto základní služby:

• Konzultace – práva občanů Evropské unie a související právní předpisy, priority a politiky EU, programy a možnosti podpory projektů ze strany EU

• Tištěné informační materiály

• Organizování nejrůznějších akcí

Informační středisko EUROPE DIRECT Liberec – Váš zdroj evropských informací v regionu

Středisko sídlí v prostorách Euroregionu Nisa.

Je koordinováno a spolufi nancováno Evropskou komisí.

Kontakt

EUROPE DIRECT Liberec,

Informační středisko při Euroregionu Nisa,

třída 1. máje 858/26, Liberec

tel.: +420 485 340 990

e-mail: edliberec@ern.cz

www.europe-direct.cz/strediska/liberec

Evropská informační střediska EUROPE DIRECT naleznete po celé České republice: Brno, Bruntál, České Budějovice, Dvůr Králové nad Labem, Hradec Králové, Jihlava, Kroměříž, Liberec, Most, Olomouc, Ostrava, Pardubice, Plzeň